災害管理

災害管理是醫院維持正常運作與病人安全的重要基石，透過災害管理與應變四階段：減災預防、準備、應變、復原的措施介入，管理風、火、水、電、設備儀器、大量傷患、毒化災等重大事件的相關風險。

危機事件發生前的減災預防與準備是提升緊急應變能力的不二法門。透過應變計畫、查檢表、演習與會議紀錄等，整合至雲端系統處理，並連結院內資源，創造出全院共同參與之災害管理模式，提升醫院災害管理的效率與可近性。

本院災害管理根據美國HICS 2014年教科書之建議，針對災害管理四階段「減災預防」、「準備」、「應變」及「復原」進行管理，以病人為中心的模式執行以下措施：

一、減災預防與準備

(一)本院設有危機管理委員會，主責執行與規劃全院性的緊急應變措施，並且列管風、火、水、電、氣體等緊急應變計畫共計23項，所有應變計畫皆以ISO文件格式進行撰寫，並有專人負責審閱。本院各項緊急應變計畫皆依照災害管理四階段進行規劃。

(二)每年皆會由危機管理委員會之委員進行全院性風險脆弱度分析，擬定每年預防改善措施重點方向，各單位亦會根據單位內部危險因子進行分析，以確保病人安全。

(三)減災預防首重教育訓練，每年皆會辦理全院性教育訓練，除認列全院性必修學分，並透過院內教育訓練平台，讓同仁隨時隨地可翻閱相關緊急應變教材。

(四)除教育訓練外，本院為加深同仁對於緊急應變措施的能力，定期舉辦單位性與全院性的緊急應變演練，透過實際的參與，讓同仁可以熟悉本院各項緊急應變之措施與流程。本院亦為新北市唯一醫學中心，同時肩負重度級急救責任醫院、毒化災應變專責醫院，因此每年皆須參與新北市市府主辦之大規模災害防救演習，無論院內或院外之演習成果有目共睹。

(五)本院透過全院性的管理平台，將災害管理各階段需要執行的項目與資料整合，包含應變計畫、重要窗口緊急聯絡網、病人疏散動態、備援物資設備清單等。更結合資訊的規劃，另開發簡訊召回系統、大量傷病患資訊系統等，強化緊急應變之效能。

二、本院各項緊急應變措施經過多次事件驗證

(一)2015年新北市民安演習首次測試大量傷患系統運作順利。

(二)2016年樂活安養院大火大量傷患系統啟動運作順利。

(三)2016年醫院災難應變措施實地訪查(演習)簡訊群發系統啟用運作順利。

(四)2017年五股月子餐中央廚房爆炸大量傷患系統系統運作順利，5分鐘內接獲三名患者，利用系統快速檢傷處理完成。

(五)2017年土城工廠爆炸大量傷患系統啟動運作順利，15分鐘內陸續接獲三名患者，利用系統快速檢傷處理完成。

(六)2017年新北市醫院災難應變措施實地訪查-火災應變桌上模擬演練及實地演習運作順利。

(七)2018年新北市醫院災難應變措施實地訪查(演習)簡訊群發系統啟動運作順利。

緊急應變

依據HVA之風險評估工具分析，火災為本院各類風險危害排序第一位，於危機管理委員會中規劃研議年度火災預應式減災方案，並定期追蹤執行進度及檢討成果。本院每年實施各單位熄燈消防演練，2017年總計96個單位、79場次，大型聯合消防演練9場次，共計1,875人次參與消防演練。熄燈消防演練藉由模擬火災時黑暗環境，若真正面對火災時單位同仁如何緊急應變落實R.A.C.E處理原則。

每位新進員工皆需接受消防教育訓練，以前後測驗方式提升同仁消防認知度，並模擬室內火災情境練習操作滅火器，針對志工消防安全教育訓練除室內課程亦增加實際操作訓練。2017年3月舉辦自動撒水體驗課程，讓醫護同仁了解院內及病室初期火災啟動自動灑水系統時可能遇到之情況，若遇火災真實環境得以了解狀況即時應變。12月舉辦煙霧體驗課程，模擬火災濃煙密佈及斷電時之情形，同仁了解消防設備啟動時間、運作情形。本院透過模擬實境教育訓練讓員工熟悉應變作業，並透過單位消防演習強化醫院安全。